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泄露的报告警告说,中国可以随时关闭菲律宾的电网



根据美国有线电视新闻网(CN)看到的为立法者准备的内部报告,菲律宾的电网完全在中国政府的控制之下,有可能在发生冲突时关闭。中国国家电网公司拥有菲律宾国家电网公司(NGCP)40%的股份,该私有财团自2009年以来一直运营着该国的电力线。自从中国对菲律宾能源系统的潜在干扰以来,对其担忧的担忧一直困扰着该安排。是十年前达成的。

报道称,只有中国工程师才能使用该系统的关键要素,而且从理论上讲,北京的命令可以远程关闭该功能,因此立法者要求本月对该安排进行紧急审查。中国没有发生对电网进行此类攻击的历史,也没有任何证据表明任何迫在眉睫的事情,只是从理论上讲将来是可能的。该报告由政府机构编写,并由要求保密的消息来源提供给CN,该报告警告说,该系统目前处于“完全破坏国家电力系统的能力”的中国政府的“完全控制”之下。

报告警告说:“由于当地财团伙伴对中国政府的控制和专有使用权,我们的国家安全完全受到损害。”中国外交部在一份声明中说:“中国国家电网公司参与了菲律宾国家电网公司作为当地公司的合作伙伴运营的项目。”声明说:“菲律宾是中国的邻国和重要伙伴。我们支持中国公司根据法律法规在菲律宾开展业务,以扩大互惠互利和合作共赢。” “我们希望菲律宾的某些人以开放的胸怀,客观公正的态度看待这种双边合作。他们不应过分担心,甚至不要凭空捏造事情。”

CN已与拥有但不经营电网的NGCP和TransCo取得联系,以就此事发表评论。 “只需一个开关”在本月有关2020年能源预算的辩论中,参议员提出了对电网安排的担忧。代表政府的参议员Sherwin Gatchalian表示,电有可能被远程关闭,也可能被外国行为者关闭。 “ TransCo总裁向我建议他们已经研究了这种可能性。我被告知可以手动操作传输线。可以进行接管,但是TransCo凭借其技术能力可以手动接管。”加塔利安周二表示,没有明确提及中国。

参议院能源委员会主席加奇安利安说:“仅需一个开关,就不会将电力传输到我们的任何房屋,我们的企业或(或)我们的任何军事设施。” 他补充说,在这种情况下,将需要24到48个小时才能恢复并运行网格。随着美国和中国的不景气,亚洲其他地区可能陷入困境反对党参议员里沙·洪提佛罗斯(Risa Hontiveros)表示,中国对NGCP的共同所有权带来了“鉴于中国最近的行为和霸权愿望,对国家安全的严重关切”。

洪提罗斯说:“只要系统操作由中国工程师(他们拥有)来控制和管理,就可以控制该国的能源供应。” “这将对公共基础设施和国家安全构成巨大风险。”加奇安利安说,他与洪蒂佛斯一样担心,并承诺政府将改善对电网的监管,以确保“控制权掌握在菲律宾人手中”。 Gatchalian说:“(电网)可能是我们国家最重要的设施之一。”2010年3月1日在菲律宾中部宿雾市的一座发电站看到的电力变压器。

中文控制根据内部报告,NGCP处理菲律宾的电力分配,将发电厂和全国各地的消费者联系在一起,为该国超过1.05亿家庭的近78%的家庭供电。它于2009年私有化,中国国家电网公司占了主要股份,并提供了人员来帮助菲律宾运行该系统。根据提供给CNN的报告,网格所基于的技术已越来越多地切换到华为产品,该报告声称该技术是“完全专有”的,并且只能由中国工程师操作。在参议院辩论中,Gatchalian承认中国工程师对某些系统拥有控制权,并且某些手册仅以中文提供,违反了法规。

报告特别指出,用于监控变电站,变压器和其他电力资产的监控数据采集(SCADA)系统完全依赖于华为技术。报告说:“没有本地工程师接受过培训,也没有获得使用该系统的认证。”华为未对此消息发表评论。该公司今年因被指控存在国家安全风险而饱受困扰,因为华盛顿在很大程度上阻止了该公司在美国扩展5G服务并敦促其盟友这样做。华为一直表示,这是一家私人公司,不向中国政府提供对其技术的任何访问权或控制权。

这份内部报告称,菲律宾国家电网内的其他系统也由中国公司提供,并且主要由中国公司运营,包括连接各岛电站的海底电缆和关键控制设备,其中一些由中国工程师通过互联网进行操作。它把系统描述为“由外国人(中国人)在关键访问级别上操作”,并补充说:“关键系统的操作全部在外国人的控制下-本地和离岸。”该报告敦促立法者将对关键电力系统的控制和监督归还菲律宾政府。

领土纠纷尽管一些参议员淡化了这一威胁,但多数党领袖胡安·米格尔·祖比里(Juan Miguel Zubiri)说:“只要我们没有受到入侵,”那么中国对电网的潜在控制就不会成为问题,而其他人仍然感到担忧,并敦促政府采取行动。参议员理查德·戈登说:“这里显然存在国家安全问题。” “我们已将(部分)电网控制权交给了一家外国公司,该公司的利益与我们在西菲律宾海的国家发生冲突。”

西菲律宾海是马尼拉所说的南中国海的大部分地区,它与北京长期处于领土争端之中。中国声称几乎整个海洋都是其主权领土,近年来花费了军事化并在该地区建立了沙洲和小岛。 2016年,海牙一个法庭在海事争议中胜诉菲律宾,得出结论认为中国没有法律依据来主张对南海大部分海域的历史权利。中国国家主席习近平否决了常设仲裁法院的裁决,该裁决可能对资源丰富的热点地区产生持久影响,该领域每年有价值5万亿美元的船载贸易通过。

习近平说:“中国将永远不接受基于这些裁决的任何主张或行动。” 中国抵制了诉讼程序。然而,在现任总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)的领导下,马尼拉(Manila)撤回了这一问题,并寻求与北京建立更紧密的联系。 2018年,两国初步同意在该地区进行油气勘探合作。杜特尔特9月份访问北京后,中国官方媒体援引中国国家主席习近平的话说,两国在联合海上油气勘探方面可能迈出“更大的一步”。

习近平说:“只要双方妥善处理南海问题,两国关系的气氛就会良好,两国关系的基础将会稳定,区域和平与稳定将有重要保证。”据美国有线电视新闻网报道,杜特尔特表示,如果马尼拉同意无视2016年的裁决,习近平已向菲律宾提供了合资企业的多数股权。中国外交部发言人华春莹没有对报道的要约直接发表评论,但表示菲律宾“准备与中方在共同开发石油和天然气方面加快合作”。

她说:“双方宣布将在两国政府之间建立一个政府间联合指导委员会和一个工作组,以开展油气合作。”然而,紧张局势依然存在,杜特尔特显然愿意以牺牲历史领土主权为代价与北京相处的意愿使菲律宾的一些人感到沮丧。今年4月,马尼拉向中国提出外交抗议,抗议在中国管理的南海菲律宾岛附近有数百艘中国船只。杜特尔特然后威胁说,如果北京不“解雇”该岛,杜特尔特将派遣军队执行“自杀任务”。
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