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为什么美国是少数没有带薪休假的国家之一



工人们已经在土库曼斯坦,巴西和欧盟带薪休假,但在美国却没有。如果阿拉斯里·托雷斯(Araceli Torres)在欧盟的任何地方工作,根据法律(1993年制定的标准),每年将保证她有四个星期的带薪假期,再加上八到十个带薪假期。如果她在巴西,利比亚,土库曼斯坦或阿曼工作,法律将允许她有30天的带薪假期。在她的祖国墨西哥,她将有资格获得六个。

但是现年32岁的托雷斯(Torres)是两个孩子的单身母亲,在布朗克斯的一家美甲沙龙工作。她的法律保证?零。在过去的九年中,托雷斯(Torres)每周工作近50小时,每小时11美元,她说她没有一天有薪休假。 “我有两个孩子。我错过了与他们在一起的许多重要时光,”她在接受采访时通过翻译说道。 “我希望我可以时光倒流。但是我不能。”

美国是少数几个国家之一 -其他国家包括印度,巴基斯坦,苏里南和巴布亚新几内亚-没有制定保证工人带薪年假的国家政策。 (这也是少数没有联邦法律保证带薪育儿假或带薪病假的法律之一。)提供给工人的任何福利(如带薪休假)完全取决于私人雇主的判断。那些请假的美国雇主平均要给两个星期时间,这在工业化国家来说在全球范围内处于低端。在美国,接近四分之一的工人根本没有时间休息。他们中的大多数是低薪,小时工或服务人员,例如Torres。

在纽约,情况可能很快就会改变。托雷斯(Torres)和纽约指甲沙龙工人协会(New York Nail Salon Workers Association)的约800名其他成员正在游说纽约市议会通过一项法案,该法案将是美国带薪休假的首批法律保证之一。该法案自2014年以来一直由当地政客Jumaane D. Williams推动,将保证拥有五名以上雇员的企业的工人每年“为任何目的”(包括假期)享有10天带薪假。

根据该立法,估计有80万名工人,包括历史上一直被排除在劳动立法之外的兼职和家政工人,每30个工作中将累积一小时的带薪休假,最多每年10天。自2019年1月以来,市长比尔·德布拉西奥(Bill de Blasio)一直在积极宣传该法案,因为他在失败的总统竞选中试图将自己定位为捍卫工人权利的人。他称带薪休假对工人来说是“明智的下一步”,因为该市已通过带薪病假和安全假立法,保证带薪休假使工人从疾病,家庭暴力或虐待中恢复过来,并将最低工资提高到15美元。

同时,国家通过了带薪家庭和病假法,以帮助工人管理工作和照顾责任。布拉西奥通过发言人说:“从道德上讲,给勤奋的纽约人一个机会来度过一个私人的日子,而不必担心失去工作或薪水。”该法案非常受欢迎,接受调查的纽约人中有80%支持该想法,其中70%强烈支持该想法。尽管威廉姆斯以前版本的带薪休假法案在委员会中受到影响,但德布拉西奥一再敦促迅速通过,在残端的演说和集会中暗示投票将在年底之前进行。

然而,纽约市的企业一直在积极反对该提议。所有五个城市行政区的商会发布了一项调查,发现五分之四的小企业担心如果账单通过,他们将不得不解雇工人。现在,一群商业领袖和劳工倡导者正在开会以消除分歧,并计划在2020年1月发布建议。美国长期的带薪休假斗争Vehement反对给予工人合法的带薪休假权利,就像其他许多支持工人的政策一样,在美国深受欢迎。

1910年,经过30多年的环保主义者约翰·缪尔呼吁国家“休息的规律,”威廉总裁霍华德·塔夫脱建议,假期不再对富人保留,并建议每个人都应该有权利3个月远离每年都要努力,以便他们可以继续“充满活力和效率”。塔夫脱(Taft)的度假想法无济于事,即使带薪休假在其他国家开始流行。凡尔赛条约于1919年结束第一次世界大战,呼吁各国规范工作时间和休息时间。但是美国商界领袖反对政府干预他们的事务。令人惊讶的是,美国工会联合会主席塞缪尔·贡珀斯(Samuel Gompers)等工会领导人也是如此。

当时,劳工领袖沉迷于独立和自给自足的农业传统。预计家庭有时会在慈善机构的帮助下承担疾病,失业,衰老和护理的经济风险。工会的重点是确保工人的工资足够高,以提供经济上的安全性来抵御这些风险。 Gompers 辩称,雇主或政府提供的带薪假期,带薪假期,退休储蓄计划以及医疗,失业和人寿保险等福利仅“削弱了精神的独立性”,从而加剧了这种福利是不重要的。

大萧条改变了这一切。到1930年代,在地方工会的推动下,许多欧洲国家开始采取国家政策,保证工人享有年假。经济灾难改变了美国的工会态度,转而支持雇主或政府提供的带薪假期等健康和福利。弗兰克林·德拉诺·罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)的劳工部长弗朗西丝·珀金斯(Frances Perkins)下令其部门研究带薪假期,以期通过国家立法。

珀金斯传记作家柯斯汀·唐尼说,珀金斯每年八月都向缅因州颁发了为期一个月的休假计划,“她坚信带薪假期。” “她在书信和备忘录中写道,她经常谈论带薪假期如何不仅是目标,而且是必需的,是工人健康生活的基本组成部分。”但是,在许多美国人失业和挨饿的时候,珀金斯却专注于缩短工作时间,最低工资和禁止童工。唐尼说,她没有奉行国家带薪休假政策,而是支持工会对与雇主进行带薪休假谈判作为其合同的一部分的新热情。当Perkins于1945年离开劳工部时,三分之一的美国劳动力已加入工会。

在接下来的三十年中,由许多私人雇主提供并在美国通过许多工会合同进行谈判的两周带薪休假时间与其他发达国家保持同步。但是随后趋势开始分化。 1970年,国际劳工组织要求每年至少休三个星期的带薪假期,欧洲国家的工人开始争取更长的带薪年假。同时,在美国,工会失去了权力,工资开始停滞不前。

现在,许多低薪,服务,小时工和零工的工人根本没有带薪休假时间。其他美国人有时间,但不要浪费时间或与他们一起工作。 2000年,旅游公司Expedia开始跟踪美国工人在其《年度假期剥夺指南》中赠予其雇主的未用假期的天数。 (2018年,美国人留下了6.539亿天的未用假期在桌子上。)

为什么美国人如此不愿休假近年来,越来越多的研究发现,休假与改善健康,人际关系,情绪,生产力和士气之间有明确的联系,同时还能减轻压力,抑郁和慢性病。在整个国家的7月份休假的瑞典,研究人员指出,抗抑郁药的使用急剧下降,而所谓的“集体修复”则有所增加。美国的一项研究是对冠心病高风险的中年男性进行的。心脏病发现,休假减少了他们的死亡风险,从字面上讲,挽救了他们的生命。

宾州州立大学的劳工经济学家Lonnie Golden在接受调查后表示,美国工人倾向于说,赚更多的钱比获得更多带薪休假的工作更为重要,这与欧洲不同,在欧洲,工人认为休假的时间更多比赚更多钱更重要。他说:“这样做有充分的理由-我们没有像许多欧洲国家那样,公共部门为医疗保健,交通,教育和住房买单。” 在美国,工人为获得这些社会福利福利付出了很多。 “因此,真正的经济需求是金钱首先出现在美国,然后是时间第二。”

除此之外,戈尔登说,美国人总是对休闲和休假感到不舒服,而且文化上的偏见也显示出我们致力于工作的地位象征。他说:“所以现在我们正处于完美的风暴中,我们回避了制定国家带薪休假标准,而越来越多的低薪工作没有被私人雇主政策所涵盖。而且,由于我们对工作的偏见,那些带薪工作的人虽然休了假,但不觉得有使用它的自由,却把它留在桌子上。”

戈登和其他人认为,一项公共的带薪休假政策不仅会覆盖更多的工人,而且会迫使人们实际花费自己的时间。他说:“国家标准可能会使我们摆脱自我。”因此,Golden和其他人都尝试过。他们收集了签名。他们游说国会议员。在2009年和2013年,佛罗里达民主党参议员艾伦·格雷森(Alan Grayson)提出了一个为期一周的带薪休假法案,该民主党议员代表迪斯尼世界的故乡奥兰多。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)在2015年提供了另一个版本,要求不少于10天的带薪假期。

账单一无所获。 2014年和2015年,华盛顿州的一名民主党议员盖尔·塔雷顿(Gael Tarleton)为低薪,合同制和非全日制工作的增加而烦恼,却没有任何福利,他们试图通过该州的带薪休假法。但是她放弃了努力,以免成为“分散注意力”的代表,因为立法者在2018年通过了两党制的带薪家庭,病假和病假法案。不过,她还是在举行听证会。她说:“它使人们可以再次开始谈论带薪休假的价值,以便与家人共度时光。” “而且当我们生病时,不一定总是如此。”

缅因州和内华达州的议员于今年夏天通过了法律,最初是将其设计为带薪病假,现在保证“由于任何原因”,工人可以享受一周的带薪休假,其中可能包括休假。议长科里·约翰逊(Corey Johnson)说,在纽约市议会准备接管弗朗西斯·珀金斯(Frances Perkins)于87年前离开的地方时,议长科里·约翰逊(Corey Johnson)说,尽管他支持带薪假期法案,但他不会承诺进行投票,希望与劳工和商业团体合作。他通过发言人说:“至关重要的是,我们要正确处理细节。”

在那之前,Araceli Torres将继续在布朗克斯区的美甲沙龙工作,她说她很喜欢这份工作,因为它带给顾客欢乐,并继续游说该市的带薪休假账单。如果一切顺利,她不会做大的梦想。 “我只想和孩子们在一起。”对她来说,这是一个梦想。布里吉德·舒尔特(Brigid Schulte)是新美国智库的记者,作家和美好生活实验室(Better Life Lab)主任。
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