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灾难性大火能为澳大利亚的气候政治带来一些理智吗?



“这可能是片刻。”世界正在注视着我们的国家在燃烧。自9月以来,至少有1790万英亩的土地起火,面积是亚马逊火灾的15倍。至少有27人死亡。可能已经失去了十亿只动物和2,000所房屋。我们仅在火灾季节的一半左右。天气现象和系统之间复杂的相互作用,包括正相印度洋偶极子(印度洋东西部之间的温度梯度循环),造成了干燥的地势。但是与气候变化有关的创纪录的温度和干旱条件大大加剧了大火。

有关每个人都应该知道的关于澳大利亚野火灾难的8件事大火还引起了我们对气候变化立场的国际审查。为什么在2020年气候变化绩效指数中澳大利亚是气候政策表现最差的国家?尽管当前的火灾灾难是史无前例的,但这些并不是澳大利亚哀悼的与气候相关的第一起损失。长期的干旱摧毁了许多农业部门,迫使许多农业家庭离开了土地。我们旅游业皇冠上的宝石大堡礁正在消亡。

那么,如果我们有太多损失的话,为什么我们要与巴西和沙特阿拉伯合作,几乎使联合国气候变化大会在COP25上脱轨?为什么澳大利亚没有国家能源政策?答案基本相同:我们的政治受到化石燃料的兴趣,怀疑和对变革的恐惧的污染。但是大火为前进提供了独特的机会。

气候行动被挥舞为政治武器澳大利亚的温室气体排放量占全球总量的1.3%,这在您考虑我们的人口规模之前听起来并不算多。我们只有2550万人,是世界第二高的人均排放国,仅次于沙特阿拉伯。该数字未包括燃烧我们出售的资源所产生的排放量:我们是全球最大的煤炭和液化天然气(LNG)出口国。

但是要了解为什么我们没有国家能源政策,我们必须回到2007年,当时工党反对党领袖陆克文( Kevin Rudd)称气候变化为“我们这一代最大的道德挑战。”他继续赢得选举,但担任总理他没有通过排放交易计划。他由副总理朱莉亚·吉拉德(Julia Gillard)罢免,他于2012年推出了碳定价。

那是一大步。“我们确实在两年内成功地建立了一个完全基于市场的机制,”澳大利亚碳市场研究所首席执行官约翰·康纳说,成员包括保护团体到排放大国。“碳定价机制在经济增长的同时减少了排放。”

碳税降低了排放量,但可能使工党控制了政府。保守党自由民族党领袖托尼·阿伯特(Tony Abbott)竞选竞选人承诺要“免税”,因此工党在2013年流失。雅培成功地将对气候行动的恐惧作为一种政治武器,使自由市场的自由主义者摆脱了基于市场的机制。

阿伯特的短期任期于2015年结束,当时他是自由党温和派马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)的职务,他曾说: “我不会领导一个不像我这样致力于采取有效行动应对气候变化的政党。”

事实证明,他的政党对此表示同意。去年,在未能就党内关于国家能源政策达成共识的情况下,他被抛弃,部分原因是其中包括了适度的减排目标。斯科特·莫里森(Scott Morrison)接替他担任总理,他自称为斯科莫(ScoMo),在当时可以说是最著名的挥舞议会中的一小块煤炭了。

2019年:气候变化大选这使我们进入了2019年联邦大选,这场选举在严重干旱,关于大堡礁不可逆转损害的报道以及在拟议中的昆士兰州Adani Carmichael煤矿巨型矿的高调斗争中进行。全国民意调查将气候变化列为未来10年对澳大利亚切身利益的重大威胁之首。

工党反对派承诺了雄心勃勃的基于科学的减排目标。现任政府将其剩余成员(许多人已放弃期待选举的结果)安排在莫里森(Morrison)之后,后者警告反对党的气候计划将导致经济崩溃。

2020年1月7日,澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)在悉尼霍斯利公园的圣母胜利天主教堂参加了农村消防服务志愿者安德鲁·奥德威尔的葬礼。但是民意测验显示,选举接近尾声,自由党重新执政。没有人比莫里森本人感到惊讶。“我一直相信奇迹,”他总结。

许多非自然因素可以解释这一结果:反对派领导人不受欢迎,改革议程庞大。此外,选举是由昆士兰州煤炭资源丰富的选区和西澳大利亚州的资源州决定的。昆士兰州的选民不满来自南部城市的气候活动家,他们穿过城镇抗议阿达尼煤矿,该煤矿向该地区许诺了数千个工作。

选举成为过去和未来之间区域和城市之间的竞赛。在现状与未知之间。“作为世界上最大的化石燃料出口国之一,我们正跨过铁丝网。一方面,气候风险和更清洁技术的机会,另一方面,根深蒂固的利益,态度和简单的人类惰性,”康纳说。

不太容易理解的是,为什么澳大利亚作为主要煤炭出口国的身份与其无法在家中进行能源转型如此紧密地联系在一起。澳大利亚煤炭的绝大部分排放量都算在海外。假设地,澳大利亚可以在不影响出口的情况下将本国经济与化石燃料脱钩。

但是,任何政治方面都不会很快忘记莫里森设法使对气候行动成本的恐惧比对气候变化本身的现实更为恐惧。在LNP中,适度者和一小部分气候否认者之间总是存在争斗。但是温和派有一个问题:武器化气候变化使大选不断获胜。大火会成为变革的催化剂吗?澳大利亚的大火重新点燃了有关这一僵局的辩论。

“您再也不能说关注气候变化的只是内城区的“醒来”人,” 澳大利亚国家科学公共意识中心的科学传播高级讲师威尔·格兰特说。但是他说,这场灾难的复杂性使人们有可能选择适合他们的信仰体系的信息,其中一些是来自气候否认者的故意错误信息。

2020年1月10日,在澳大利亚的布里斯班举行的气候正义大学生集会上,一名抗议者在扩音器上喊口号。“这样的事件可能会起到催化作用,但是很多人会通过对气候变化是否正在发生的现有偏见和信念来解释这些丛林大火。”他仍然说:“这可能是片刻。也许这就是自由党的温和派开始对极端右翼的反气候团体说“闭嘴”的事情。”

康纳同意。他说:“我确实希望我们能使用我们所看到的东西,并且希望听到更多保守的声音在排放与这场危机之间建立直接联系。”其中一个声音是在特恩布尔和雅培担任代理的一名妇女,然后在上次选举中辞职。

前外交部长朱莉·毕晓普(Julie Bishop)本周对早餐电视上的大火进行采访时直言不讳,他说:“澳大利亚是一个高度发达国家。……如果像澳大利亚这样的国家未能在气候变化方面表现出领导才能,我们几乎不能怪罪其他国家也未能在该领域表现出领导才能。”

民意调查显示对决定性气候行动的压倒性支持澳大利亚在马德里最近举行的COP25会议上的“领导权”涉及创造性的碳核算,引发了有争议的论点,即澳大利亚应该能够利用《京都议定书》的结转额度来实现其巴黎目标。

“莫里森故意在联合国错误地引用了数据,也就是说,当数据表明我们不是……我们将减少排放量时……如果您只能将所有结转下来的话,那么我们将实现我们在巴黎的承诺”” 约翰·休森(John Hewson)说。他曾在1990年至1994年期间领导联邦自由党,现在在堪培拉的克劳福德公共政策学院工作。“这就像某个孩子试图计算他们在小学毕业时入读大学时获得的六个金星一样。废话。”

休森认为,民选代表在气候行动问题上提高透明度至关重要。“在默多克新闻界的支持下,政府正在对联盟内部的少数人作出反应,以捍卫不可抗拒的力量。”“我希望看到每个国会议员都宣布自己的立场并对他们的选民负责。无论您想看什么民意测验,您都会获得果断行动的压倒性支持,而且它会越来越强大。”

州政府敏锐地意识到了这一点,并制定了几乎统一的2050年净零目标,包括保守统治的南澳大利亚州和新南威尔士州。在没有政府议程的情况下,私营部门正在努力降低排放拥有无穷无尽的可再生资源,并处于亚洲之门,澳大利亚有望从能源转型中受益。在没有政府议程的情况下,市场正在迅速发展。

正在对可再生能源进行大规模私人投资,澳大利亚的人均可再生能源增长率为世界平均水平的 10倍。在北部,许多大型项目正在开发中,包括一个通过海底电缆向亚洲出口太阳能的项目。建立“ 绿色氢 ”(一种仅使用可再生能源生产的替代燃料)作为可行的出口商品的竞赛正在进行中。

工业界也在鼓吹政策确定性。包括力拓(Rio Tinto),必和必拓(BHP)以及澳大利亚最大的石油和天然气公司桑托斯(Santos)和伍德赛德(Woodside)在内的大型排放国都呼吁对碳价进行定价。必和必拓已将2050年的目标定为零。

康纳说:“有一种[行业]与之相伴而又不依赖政府的感觉。” “我们不仅在谈论政策,还在谈论来自投资者,审慎监管者,股东和消费者的压力,因此,在公共政策缓慢发展的同时,这些力量非常活跃。我希望,至少从这种恐惧中产生的一种积极效果是,我们可以采取行动把握机遇,并更好地管理我们面临的未来风险。”

那么,当烟雾消散时,澳大利亚政府会终止其气候惰性吗?“我确实认为2020年是充满机遇的一年,”康纳说。“政府表示将致力于在今年完成一项长期战略。根据《巴黎协定》,我们被鼓励制定本世纪中叶的减排战略,对此将进行令人难以置信的审查。”也许我们都应该相信奇迹。
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