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波多黎各对建国的新推动解决该128年争议的另一项法案



波多黎各领导人再次争取建国。波多黎各唯一的无表决权国会众议员詹妮弗·冈萨雷斯-科隆(JennifferGonzález-Colón)周二提出了一项法案,这将为美国领土成为第51个州铺平道路。两党的《波多黎各人建国准入法》将资助2020年11月在波多黎各举行的投票公投,询问该岛上的选民是否想要建国。这与以前的选票措施略有不同,没有结果。如果该法案获得通过,这将是波多黎各人自2012年以来第三次就建国问题进行投票。

González-Colón 周二在Twitter上表示: “(该法案)使我们走上了应有的政治平等之路。”仅存在一个主要问题:与过去的措施一样,投票结果没有法律约束力。因此,即使大多数波多黎各人投票支持建国,国会仍然可以决定不做任何事情。那是以前发生的。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)对加入波多黎各并没有表现出任何兴趣。

政治播客《 The Thick》的联合主持人朱利奥·里卡多·瓦雷拉(Julio Ricardo Varela)在Twitter上说:“你只需要把一个娱乐场所称为娱乐场所” 。他的冷嘲热讽在美国许多波多黎各人中都有,他们密切关注该岛的政治。换句话说,将再次发生2012年:波多黎各将在选举日举行另一场不具约束力的全民投票,国会中没有人会关注或关心。在某个时候,平庸政治何时将不再统治该岛殖民地?这没有用。

无论如何,波多黎各领导人正在向前推进。在民主党控制众议院的情况下,更有机会通过参议院通过州立法案。自1898年以来,该岛一直遭受着玛丽亚飓风的摧残,仍在努力重建。该岛自1898年以来一直是美国领土,但长期以来一直遭受美国人普遍对波多黎各政治地位的冷漠或无知之苦。

即使所有波多黎各人都是美国公民,居住在波多黎各的340万美国人的宪法权利比居住在50个州的任何人都要少。岛上的美国人无法在大选中投票选举总统或选举国会的有投票权的议员,这使得国会领导人很容易无视他们。

几十年来,波多黎各是否应成为一个州的问题一直是该岛上分歧最大的问题。但是,始于2006年的波多黎各金融危机开始恢复了对建国的支持,飓风“玛丽亚”的残酷后果使此事更加迫切需要解决。剩下的问题是白宫和国会中的共和党人是否会遵守美国的长期承诺,即让波多黎各人决定是否要建国。机会似乎渺茫。

国会尽可能避免了这个问题波多黎各的最大障碍是,没有正式的程序可以使美国领土成为美国国家。自1960年代以来,岛上的政治领导人一直在寻求通往建国之路。如果那是大多数波多黎各人想要的,前任总统都支持波多黎各建国。布什总统和巴拉克·奥巴马总统做到了。特朗普在总统竞选期间也是如此。共和党的纲领甚至包含了对建国的支持。

多年来,波多黎各的国会代表提出了多项(未通过的)法案,这些法案基于对该岛的全民投票结果而授予波多黎各建国。但是波多黎各从未就此问题达成明确共识。在2016年,亲建国政党赢得了对该岛的立法机关,州长官邸和该岛唯一的(无表决权)国会席位的控制权。从那以后,波多黎各人领导人尝试了各种策略,促使华盛顿的立法者解决这一问题。议员们大多忽略了他们。

国会要求波多黎各就建国问题进行投票。它做了。2017年6月,亲建党胜利后,岛上的波多黎各人投票加入美国,成为第51个州。这是该岛第五次就是否加入共和国举行全民公决。绝大多数人投票赞成建国:97%,这是迄今为止最大的数字。问题在于,只有不到四分之一的登记选民参加了投票。这主要是由于反国家政治团体的抵制所致,他们对公投的措辞感到不满。

然后,政府。里卡多·罗塞洛(RicardoRosselló)履行了他的竞选承诺,作为亲国家建党的一部分,推进了建国进程。波多黎各的第二个主要政党是人民民主党,它希望保持英联邦。少数波多黎各人希望完全独立。岛上目前的经济危机始于2008年左右,它重新开始了建立国家地位的努力,并帮助罗塞洛(Rosselló)上任。如果是波多黎各州,会有更多的联邦资金流向波多黎各,尽管这也会增加对居住在那里的人的联邦税。

在2016年大选之后,詹妮弗·冈萨雷斯·科隆(JennifferGonzález-Colón)提出了两项​​众议院法案,这将使波多黎各成为美国的第51个州-一个在飓风玛丽亚袭来之前以及在2018年夏季。当冈萨雷斯·科隆(González-Colón)在2018年6月提出一项州立法案时,她得到了53个共和党和民主党人的共同支持,这是迄今为止最多的一次。《波多黎各入场法》将创建一个工作队,以立即开始将波多黎各转变为美国州的过程,该过程将在2021年1月1日之前完成。

冈萨雷斯·科隆(González-Colón)在国会提出该法案时在一份声明中说:“现在是时候了。” “飓风艾尔玛和玛丽亚留下的灾难揭露了居住在波多黎各的美国人受到不平等待遇的现实。”该法案从未在众议院投票。波多黎各人的身份根深蒂固于建国问题自从美国于1898年美西战争结束后将波多黎各吞并以来,波多黎各的地位一直是该岛的主要政治问题。多年来,国会已将少量自治权授予波多黎各,而波多黎各现在是准国家。它有一个独立的民选地方政府,但是没有成为一个州的所有权力和利益-包括在国会中没有真正的代表权。

波多黎各人是美国公民,但如果居住在该岛上,则无需支付联邦所得税。他们确实支付工资税以资助社会保障和医疗保险。该岛获得了有限的医疗补助和食品券资金。它没有在选举学院任职,因此波多黎各人除非在美国居住,否则无法投票选举总统。

在过去的50年中,华盛顿国会议员提出了130多项法案,以解决波多黎各的政治地位,但至今没有任何法案得以解决。最接近改变波多黎各地位的是1990年,当时众议院批准了一项法案,该法案将让波多黎各人一劳永逸地决定是否要成为一个州。该法案从未通过参议院通过。

很明显,共和党人为什么不希望波多黎各加入联盟。生活在美国大陆的波多黎各人以压倒性多数票投给民主党人,因此在参议院和众议院中增设新席位可能会削弱共和党的权力。然而,共和党一直对这个想法不屑一顾。布什总统在1989年的第一次国情咨文中说: “就个人而言,我坚决拥护建国。但我敦促国会采取必要步骤,使人民能够进行全民公决。

那没有发生。飓风幸存者支持建国尽管从未在这个问题上达成真正的共识,但在玛丽亚飓风过后,建州似乎是最受欢迎的选择。根据 Kaiser家庭基金会和《华盛顿邮报》2018年的调查,居住在岛上的飓风幸存者都同意,如果波多黎各是美国,联邦政府对灾难的反应将有所不同。

调查还显示,住在波多黎各的飓风幸存者比任何其他人更倾向于建国。大约48%的人希望波多黎各成为一个州,26%的人希望保留美国领土,10%的人希望完全独立。约有16%的人不确定或拒绝回答。该调查 包括了2018年7月至8月之间接受调查的约1500个家庭的反馈。

这项调查反映了波多黎各对建立国家的偏爱,这是冈萨雷斯-科隆及其国会亲国家盟友所希望利用的。通过给选民一个简单的“是或否”选项来回答他们是否希望波多黎各成为一个州,他们希望避免抵制抵制,这将导致一些选民跳过该问题。

但是,即使公投显示出对波多黎各的压倒性支持,也不清楚此后会发生什么。仅获得联邦资助的选票措施的足够支持可能是一个挑战。目前,该法案仅在众议院中有46个共同提案国,远非多数提案国。
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